Inimene saab kogu elu jooksul palju eri tüüpi ja tähendusega dokumente, kuid ainult vähesed neist võivad olla isikut tõendavad dokumendid. Enamusel ei ole aga kodaniku identiteedi tuvastamiseks piisavalt õiguslikku tähendust.
Peamine dokument, mis tõendab meie riigi kodaniku isikut, on loomulikult Venemaa Föderatsiooni pass. Kuid see ei tähenda sugugi, et muud tunnistused, piletid või nn mandaadid ei saaks sellised olla. Õigusaktidega on kehtestatud rida nõudeid, millele peab isiku identiteedi kindlakstegemiseks vastama dokument.
Millised dokumendid võivad passi asendada
Mõnes olukorras ei saa inimene erinevate asjaolude tõttu lihtsalt passi esitada, näiteks vahetatakse dokumenti selle kehtivusaja lõppedes selle varguse või kaotamise tõttu. Sellistel juhtudel saab selle asendada muude dokumentidega, mis vastavad teatud õiguslikele nõuetele. Iga kodanik on kohustatud lisaks passile teadma, milliseid dokumente peetakse isikutunnistuseks. Peamine reegel on see, et sellise juriidilise jõuga tunnistustesse või sertifikaatidesse tuleb kleepida inimese foto.
Isiku tuvastamisel võivad sõjaväekaardid ja sõjaväesertifikaadid asendada passi ning merelaevade töötajatele - nn meremehe passi.
Alla 14-aastaste laste isikut tõendab sünnitunnistus. See on üks erand, kui dokumenti kasutatakse ilma omaniku fotota.
Sisekaitseasutuste passi kaotamise, varguse või asendamise korral väljastatakse kodanikule ajutine tunnistus, millel on sama juriidiline jõud ja mis asendab põhidokumenti kuni selle taastamiseni ja vastuvõtmiseni.
Kinnipidamiskohtadest vabastatud isikute jaoks on passi asendajaks piiratud kehtivusajaga vabastamistunnistus, mis tuleb vastavalt kodaniku registreerimisele vahetada passi vastu.
Teistest riikidest pärit pagulased saavad asjakohase tunnistuse, mis kinnitab nende staatust ja annab õiguse kasutada avalikke teenuseid ja liikuda riigis, kuid ainult dokumendi kehtivuse ajaks.
Lisaks võrdsustatakse need riigistruktuuride töötajate, prokuröride passide ja tunnistustega, prokuröride asetäitjatega, kuid nende võimalused on seadusega piiratud ja nende kehtivusaeg on palju lühem. Kuid dokumendid, mis viitavad kuulumisele konkreetsesse sotsiaalsesse rühma, näiteks õpilas- või pensionikaardid, ei saa kodaniku isikut kinnitada. Juhilubadel ei ole ka piisavalt juriidilist jõudu, kuna need viitavad ainult sellele, et inimene võib sõidukeid juhtida, ja mitte midagi muud.
Millistel juhtudel ei saa passi teise dokumendiga asendada
Kodaniku isikut tuvastades passi asendavad dokumendid ei oma muudel juhtudel piisavalt õiguslikku tähendust. Näiteks laenu lepingu täitmise ajal sularaha vastuvõtmisel panga kassas või kodaniku tuvastamisel ei ole sertifikaatidel ja sertifikaatidel mingit mõju ning neid ei saa passi asemel aktsepteerida. Erinevate hüvitiste saamine sotsiaalkindlustusametites ja pensionifondides on võimatu ilma riigi kodaniku passi esitamata. Kinnisvara või sõidukite omandiõiguse registreerimine on ka ilma selleta võimatu.
