Venemaa seadusandlus massimeedia seaduses kuulutab igat tüüpi meedia vabadust ja sõltumatust. Lisaks sisaldab see kõiki massimeedia valdkonna põhimõisteid ja määratlusi, reguleerib nende tegevuse neid aspekte, mida ei saa piirata. Seadus sisaldab ka meediaväljaannete registreerimise reegleid ja nende mitmesuguse teabe levitamise korda.
Lubatud tegevus
Meediaseaduse kohaselt on keelatud piirata järgmisi tegevusi:
- otsida, vastu võtta ja levitada teavet mis tahes õiguslike vahenditega;
- registreerida, omada, kasutada ja käsutada meediat;
- osta, iseseisvalt valmistada, ladustada ja kasutada infotoodete ettevalmistamisel ja levitamisel kasutatud tehnilisi seadmeid, seadmeid, tooraineid ja materjale.
Põhimõisted ja määratlused
Seadus sätestab meediasfääris kasutatavad põhimõisted ja annab neile üheselt mõistetava definitsiooni.
Massiteave on paljudele inimestele mõeldud helimaterjalid, trükised, videomaterjalid ja sõnumid. Nii tunnistatakse massimeediumiks trükimeediat, video- või filmisaateid, raadio- ja televisiooniprogramme, samuti kõiki muid määramata isikute ringile teabe levitamise vorme.
Massimeedia tootmine on perioodilise trükise, heli- ja videosalvestiste tiraaž või osa tiraažist, samuti raadio-, televisiooni- ja filmiprogrammide üksikväljaanded.
Meediatoodete levitamine on toodete müük erinevates vormides, sealhulgas tellimine, levitamine ja kohaletoimetamine.
Spetsialiseeritud massiteabevahendid on need massiteabevahendid, mille suhtes õigusaktid näevad ette nende registreerimise, tegevuse ja teabe levitamise erireeglid.
Toimetus on asutus, mis valmistab ja annab otse välja meediatooted. Toimetus on tunnustatud asutuse või ettevõttena, samuti üksikisiku või isikute arvuna. Peatoimetaja on peatoimetaja.
Ajakirjanik on üksikisik, iseseisvalt või kellegi teise abiga, et otsida, vastu võtta, toimetada ja luua toimetusele mõeldud materjale. Ajakirjanik peab olema toimetusega tingimata seotud töö- või lepinguliste suhete kaudu või tegutsema oma tegevuses vastavalt toimetuse antud erivolitustele.
Tsensuuri keeld
Massimeediaseaduses on öeldud, et ühelgi isikul, organisatsioonil, avalikul ühingul, riigiorganil ega ametnikul ei ole õigust nõuda massiteabevahenditelt oma toodete igasugust heakskiitu.
Meediumitoodete, materjalide, sõnumite ja nende osade levitamine on keelatud.
Meedia tsenseerimise eesmärgil on keelatud luua, rahastada mis tahes organisatsiooni, kaasata üksikisikuid ja isikute rühmi.
Siiski on ka erandeid. Kui audio-videomaterjali autor on trükiväljaanne, on ametnik või kui see isik annab intervjuu.
Piirangud meediategevusele
Vene Föderatsiooni seadusandlus keelab meedial sõna- ja meediavabaduse kuritarvitamise. See tähendab, et infotooted ei tohiks:
- kasutada kuritegude toimepanemiseks;
- avalikustada seadusega kaitstud saladusi;
- kutsuda kodanikke terroristlikule tegevusele;
- ergutada terrorismi ja äärmuslust selle mis tahes ilmingutes;
- vägivalda, jõhkrust ja pornograafiat.
Kodanike teadvuse mõjutamiseks ja nende tervisele negatiivseks mõjutamiseks on keelatud kasutada mis tahes tehnilisi vahendeid. Nende hulgas: varjatud sissekanded tele- ja raadiosaadetes, video- ja filmiprogrammides, spetsiaalsed arvutifailid, tekstitöötlusprogrammid.
Keelatud on levitada teavet narkootiliste ja psühhotroopsete ravimite (ja nende analoogide) valmistamise ja kasutamise meetodite kohta, valgustada nende levitamise kohti.
Vene Föderatsiooni seaduste kohaselt on keelatud levitada muud teavet, mis ei kuulu avaldamisele.
Reklaam
Meediaseadus sisaldab palju reklaami nõudeid ja reegleid.
Näiteks ei luba seadus ebaõiglaste ja ebatäpsete reklaamide avaldamist. Ebaõiglase reklaami all mõistetakse reklaamitavate toodete valet võrdlust oma kolleegidega, reklaam, mis rikub konkurentide toodete ja konkurentide endi mainet. Ebaõiglane reklaam viitab ka keelatud kaupade reklaamimisele ja ebaausale konkurentsile monopolidevastasest vaatenurgast. Ebatäpset reklaami loetakse toote või teenuse kohta teadlikult ebatäpse teabe edastamiseks.
Lisaks ei tohiks reklaam õhutada publikut ebaseaduslikele toimingutele, sisaldama üleskutseid julmaks ja vägivaldseks, tekitama negatiivset suhtumist inimestesse, kes reklaamitud toodet ei kasuta. Reklaamikandjad (reklaamtahvlid, bännerid) ei tohiks segada ühegi transpordiliigi liiklusohutust.
Reklaamis on keelatud kasutada pornograafilisi materjale, suitsetamise ja alkoholi tarvitamise stseene, moonutada teavet võõrsõnade ja väljenditega, viidata riigile, kes reklaamitoote heaks kiidab.
Muu hulgas reklaamis:
- on keelatud kasutada roppusi ja solvanguid;
- reklaami kaudu on keelatud propageerida;
- kaupade ja teenuste hinnad tuleks näidata ainult Vene Föderatsiooni vääringus (rubla) ja ainult äärmise vajaduse korral - välisvaluutas;
- lastele mõeldud õpperaamatutesse (õpikud, õppematerjalid) on keelatud lisada reklaami.
Trükiajakirjanduse määrused
Ajakirjandusel palutakse igas trükiväljaande eksemplaris märkida väljaande nimi, asutajate nimekiri, peatoimetaja täisnimi, väljaande number ja ilmumise kuupäev. Pealegi on ajalehed kohustatud märkima numbri trükkimiseks allkirjastamise aja, trükise registri, tiraaži, ühe eksemplari maksumuse ja toimetuse aadressi.
Prindimeedias on keelatud propageerida või reklaamida:
- suitsetamine;
- alkohoolsete jookide joomine;
- abordi pakkuvad meditsiiniteenused.
Vaidlusaluste olukordade reguleerimine
Praegu edastab televisioon suurt hulka telesaateid ja seaduste rikkujaid paljastavaid programme. Samal ajal usuvad nende saadete ja saadete autorid, et nii kaitsevad nad tarbijate õigusi. Ajakirjanikud ja võttegrupid ostavad tooteid ja teenuseid, et kontrollida nende kvaliteeti, mis tegelikult osutub äärmiselt madalaks. Samal ajal peidavad meediatöötajad oma tegevuses meediaseaduse taha.
Paljudel juhtudel toimub nende saadete filmimine skandaalidega. Efektne näide on reedese telekanali saade "Revizorro".
Ajakirjanike käitumine filmimise ajal põhjustab juristide, juristide ja inimõiguste kaitsjate vahel vaidlusi sellise tegevuse seaduslikkuse üle. Üks pool väidab, et sellise filmimise käigus rikutakse ühel või teisel viisil omanike õigusi. Teised julgustavad ajakirjanike tegevust.
Kui arvestada ajakirjanike tegevust meediaseaduse seisukohalt, siis nad tegutsevad selle seaduse raames. Kuid kui arvestada samu toiminguid teiste normatiivaktide vaatenurgast, võib nende tegevuses leida palju rikkumisi, millega kaasneb haldus- ja isegi kriminaalvastutus.
Ajakirjanike kord terrorismivastases operatsioonis
Terrorismivastaste operatsioonide käigus kehtestatakse ajakirjandustegevuse eraldi reeglid. Sel juhul, olles CTO rajatises või tööpiirkonnas, allub ajakirjanik operatsiooni juhile.
Meedial on rangelt keelatud avaldada mis tahes teavet operatsiooni taktika, kasutatud tehnikate ja vahendite kohta. Kui see teave jõuab ajakirjanike kaudu terroristideni, võib see operatsiooni häirida ja põhjustada tõsiseid inimohvreid.
Terrorismivastases operatsioonis osalenud töötajate ja nende lähedaste kohta teabe avaldamisel on meedia kohustatud järgima riigisaladuse ja isikuandmete kaitse seadusi.
Hiljutised muudatused meediaseaduses
2017. aastal muudeti massimeediaseaduse artiklit 35 seoses kohustusliku teabevahetusega.
Esiteks on toimetus kohustatud vastavalt kohtu otsusele avaldama sõnumeid tasuta ja õigeaegselt. Teiseks on riigimeedia kohustatud avaldama sõnumeid kõrgematelt föderaalsetelt ja osariiklikelt organitelt.
Nagu eelmises versioonis, on ka iga meedia toimetuskolleegium kohustatud tasuta ja võimalikult kiiresti andma hoiatussignaale ohu kohta, hädaabi teavet elanikkonna ohu tõttu. Eelkõige on meedia kohustatud avaldama teavet elanikkonna tegevuse korra kohta, avaldama täitevvõimu ja kohalike omavalitsusorganite teateid.