Pikka aega otsis Venemaa prokuratuur Kambodža kolleegidelt välja rasketes kuritegudes süüdistatava ärimehe Sergei Polonski väljaandmist. Selle tulemusel pidasid Kambodža võimud ta kinni, kaalusid Moskva taotlust ja vabastasid ta kautsjoni vastu, eitades tema sunnitud tagasipöördumist. Paljud riigid nende nimekirjast, kes pole veel Venemaaga väljaandmislepingut sõlminud, teevad sama.
Mis on väljaandmine
Väljaandmine (ladinakeelsetest sõnadest ex - "väljast, väljast" ja traditio - "üleviimine") tähendab nende kodakondsusega isikute arreteerimist ja sunnitud tagasipöördumist, kes on oma kodumaal mõne kuriteo toime pannud ja põgenenud välismaale. Seda kohaldatakse ka kahtlustatavate ja vangistusega isikute suhtes, olles üks vorme, mida riigid kuritegevuse vastases võitluses kasutavad. Kõik väljaandmise juhtumid toimuvad mitte ainult prokuratuuri, kohtu, politsei ja muude õiguskaitseasutuste, vaid ka Interpoli riikliku büroo osalusel.
Kas väljaandmine on kohustuslik?
Sõnadega, peaaegu kõik riigid võitlevad aktiivselt kuritegevuse vastu. Tegelikult ei lähe kõik nii libedalt, sest väljaandmise peamine tingimus on ametlik leping. Tema puudumisest, nagu näiteks Venemaal ja Ameerika Ühendriikides, saab hea põhjus kurjategija kodumaale väljaandmisest keeldumiseks.
Rahvusvahelise õiguse eksperdid rõhutavad, et lepingu allkirjastamine pole üldse kohustus, vaid õigus. Palju saab otsust mõjutada. Näiteks halvad suhted presidentide vahel. Seetõttu puudub täielik loetelu riikidest, kust väljaandmist üldse ei toimu. Siiski on teada, et peaaegu kõik, ka Venemaa, keelavad põhiseadusega ainult oma kodanike väljaandmise, neid kohut mõistetakse kodus.
Paljud inimesed mäletavad ilmselt traagilist lugu Nõukogude lennuki arestimisest ning isa ja poja Brazinskade 1970. aastal Türgisse kaaperdamisest. Siis nõudis Nõukogude valitsus visalt ja korduvalt kaaperdajate ja mõrvarite väljaandmist, kuid iga kord keelduti sellest ainult kokkuleppe puudumise tõttu.
Praegu on Venemaa sõlminud 65 lepingut riikidega, mis on ka Interpoli süsteemi liikmed. Samal ajal ei ole venelased veel jõudnud selle rahvusvahelise süsteemi veel 123 esindajaga kokkuleppele. "Refusenikute" hulgas on eelkõige USA, Suurbritannia, Venezuela, Valgevene, Ukraina, Hiina, Rootsi, Iisrael, Jaapan, Poola jt. See tähendab, et teoreetiliselt võivad kõik need enam kui sada riiki ignoreerida Venemaa võimude taotlusi põgenike kurjategijate väljaandmiseks, tehes seda sageli. Kuid nagu ka vastupidi.
Leping laos
Mõnikord juhtub, et väljaandmine toimub väljaspool lepingut. On teada juhtum, kui Iisrael soovis sellegipoolest Venemaale välja anda Shumshum Shubaevit, keda nad otsisid Kislovodskis jõhkra mõrva sooritamiseks. Kuid ta tegi selle žesti alles pärast lubadust pärast kohtuprotsessi Shubaev Iisraeli vanglasse tagasi viia. Muide, iisraellased andsid Bosniale ja Hertsegoviinale välja endise Serbia sõduri Alexander Cvetkovici, keda süüdistati kodusõjas veresaunades.
Muidugi on medalil ka teine külg, väljaandmisest keeldutakse ka praeguse kokkuleppe korral. Põhjused võivad olla kuriteo ebapiisavad tõendusmaterjalid; taotluse poliitiline, mitte kriminaalne taust; isikule poliitilise varjupaiga pakkumine; kuritarvitamine vanglates; piinamise ja surmanuhtluse olemasolu.
Jaapan on läinud veelgi kaugemale ja suutnud eirata taotlusi üksnes põhjusel, et neid esitatakse nende juurde põgenenud etniliste jaapanlaste jaoks. Täpselt nii juhtus, kui Peruu üritas Tokyost välja anda oma riigi endist presidenti Alberto Fujimorit.
Tõotatud maa
Paljud kurjategijad, eriti rikkad, ei varja end alati Inglismaal, Rootsis ega Iisraelis, kes ei anna neid koduriikidele välja ega anna neid välja, kuid suure vaevaga. Sageli varjupaigaks valivad nad nn avamere tsoonid või majanduslikult vähearenenud ja seetõttu eriti külalislahked Aasia ja Kesk-Ameerika osariigid. Viimaste hulka kuuluvad eelkõige juba mainitud Kambodža, aga ka Belize, Guyana, Nicaragua, Trinidad ja Tobago, Turksi ja Caicose saared jms. Nende ressursivaene majandus on tugevalt huvitatud väliskapitali sissevoolust. Isegi kui tal on kuritegelik jälg.
