Erinevate turusegmentide subjektid peavad eneseregulatsiooni alla kuuluvate tegevuste läbiviimiseks olema SRO (isereguleeruva organisatsiooni) liikmed. Sellise ühenduse eesmärk on tööstusettevõtete tegevuse järelevalve ja kontroll.
Mittetulundusühingud ja erialaliidud, kes täidavad regulaatori ülesandeid mõnes kodumaise majanduse valdkonnas, asendasid riikliku litsentsimise enam kui kümme aastat tagasi. Iseregulatsiooni instituudi normatiivdokument on föderaalseadus nr 315, mis võeti vastu 01.12.2007.
Tööstuse reguleerimise valdkonnad
Föderaalseaduse nr 315 normid määravad, et osalemine SRO-s on kas kohustuslik või vabatahtlik (sõltuvalt teostatava tegevuse tüübist). Samal ajal võib ettevõte või ettevõtja olla ainult ühe profiiliga isereguleeruva ühenduse liige.
SRO-s osalemine toimub vabatahtlikult sellistes valdkondades nagu reklaam, vahendus, patentide registreerimine. Tööstuse mittetulundusühingud ja -ühendused ühendavad omal algatusel ehitusmaterjalide, põllumajandussaaduste, spordivarustuse, liftide, prügikäitlejate, kinnisvarahaldurite, arstide, paljude kaupade tootjate ja isegi ürituste tootjaid. Venemaal on 425 tegutsevat SRO-d, mille loomise algatas mitte seadusandja, vaid teenusteturu subjektid.
Valdava enamuse erinevate majandussegmentide esindajate jaoks on SRO-sse kuulumine kohustuslik, andes õiguse teenusteturule siseneda ainult siis, kui nad vastavad neile kehtestatud kutsenõuetele. Nende hulka kuulub 552 mittetulundusühingut. SRO-des kohustusliku osalemise nõude seadusandliku konsolideerimise kronoloogia järgi loodi tööstusharude ühendused järgmistes valdkondades:
- katastriinsenerid;
- hindajad;
- arbitraažijuhid;
- audiitorid;
- krediidiühistud;
- revisjoniliidud;
- põllumajandusühistud;
- projekteerijad, maamõõtjad, ehitajad;
- energia- ja soojusvarustuse valdkonna spetsialistid;
- hasartmängude korraldajad;
- finantsturu osalised.
Kõigis kutsetegevuse valdkondades, kus rakendatakse iseregulatsiooni mehhanisme, peetakse arvestust organisatsioonide üle, kes on saanud iseregulatsiooni volitused, tegutsevad SRO-d ja on selle staatuse kaotanud. Riigivõimu täitevorganitel on volitused pidada isereguleeruvate organisatsioonide ühendatud riiklikke registreid (USR SRO).
Kõige rohkem SRO-sid kuulub ehitussektorisse, kus tegutsevad ehituskompleksi „kolm sammast“. Projekteerijate, maamõõtjate ja ehitajate valdkondlikud regulatiivstruktuurid kontrollivad protsessi kõigis etappides, võtavad kollektiivse vastutuse tehtud töö kvaliteedi ja ohutuse taseme eest. Samuti esindavad regulaatorid oma liikmete huve suhetes riigistruktuuride ja omavalitsustega. Toimivate SRO-de ajakohastatud loetelu on esitatud föderaalse keskkonna-, tehnoloogia- ja tuumajärelevalve teenistuse portaalis www.sro.gosnadzor.ru.
Esimeste seas arhitektuuri ja ehitusprojekteerimise alal loodi Piirkondadevaheline Arhitektide ja Disainerite Liit www.npmaap.ru. RASK-klassi B3 reitingutulemus, mis on antud iseregulaatori omadustega registreerimisnumbriga SRO-P-083-14122009 veebisaidil www.all-sro.ru/register/srop/083-np-maap, annab tunnistust MAAP-i stabiilsusest ja usaldusväärsusest.
Suur ühing "Riiklik ehitajate liit" NOSTROY ühendab poole kogu elamu-, tsiviil- ja tööstusliku ehitusega tegelevate ettevõtete koguarvust.
Projekteerimist ja uuringuid teostavate isikute partnerlus NOPRIZ ühendab 171 disaini ning 40 inseneri- ja uuringuettevõtjat.
Arbitraažijuhtide professionaalsel turul on mainekad ja väljakujunenud osalejad RNO PAU (www.rsopau.ru), MCO PAU (www.npmsopau.ru) ja Avangard (www.oau.ru).
Riiklikus audiitorite SRO registris - ühendused "Venemaa Audiitorite Liit" ja "Sodruzhestvo". Üksikasjalikku teavet nende tegevuse, audiitorite aukoodeksi ja kutsestandardite kohta leiate Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi portaalist www.rar.gov.ru/registry/sroregistry.
Hindajate isereguleeruvate organisatsioonide ühtne riiklik register on avaldatud veebisaidil "Appraiser.ru" www.ocenchik.ru/orgs. Teabeallikas on mõeldud teenuste tarbijatele ja spetsialistidele kõigi omandivormide hindamisel. Sellel saidil on suur konsultatsioonibaas, mis sisaldab mitmesuguseid interaktiivseid vorme, füüsilise kulumise kalkulaatorit, samuti korteri, auto jms hindamist veebis.
Venemaa Pank teostab riiklikku kontrolli ja järelevalvet riiklikku registrisse kantud mikrorahastamisorganisatsioonide üle: www.cbr.ru/finmarket/supervision/sv_micro. MFO-de puudumine Vene Föderatsiooni keskpanga andmebaasis tähendab, et Venemaa Pank ei reguleeri selle ettevõtte tegevust ega allu selle reeglitele, mis tähendab, et siin saab laene väljastada ebapiisavate tingimustega. Võrdlusandmeid finantsturu selles segmendis osalejate ja krediiditingimuste kohta leiate sellistest ressurssidest nagu www. zaim.com/reestr-mfo, www.moskva.vbr.ru/mfo jne.
Moskva SRO funktsioonid
Statistika järgi on SRO-del rohkem kui 234 tuhat liiget kodumaise majanduse erinevates valdkondades. Ligikaudu 40% tegutsevate tööstusharude iseregulatsioonide koguarvust on registreeritud Moskvas.
Selline pealinna juhtimine on üsna arusaadav ja õigustatud. Siin luuakse normatiivaktid ja arutatakse neid seadusandlikul tasandil, rakendatakse kõrgemaid tööstandardeid ja uudseid lähenemisviise, toimuvad tööstuse kongressid ja konverentsid. Muidugi motiveerib see piirkondlikke esindajaid liituma Moskva SRO-dega. Pealinna kutseühingute liikmed võivad loota vajaliku õigusabi saamisele, kasutades nõustamisteenuseid ja kõrgelt kvalifitseeritud spetsialistide abi.
Moskva SRO-del on kindlad kompensatsioonifondid, mis tagavad nende liikmetele "turvapadja", võivad osamaksetena maksta osamakseid jne. Interaktiivsete saitide loomine, operatiivne elektrooniliste dokumentide voog ja hästitoimiv täiendõppe mehhanism meelitavad perifeeria ettevõtteid ka föderaalse tähendusega mittetulundusühingute liikmeks.
Moskva SRO-de töö eripära on finants- ja majandustegevuse läbipaistvus ning kõrge äritegevus. Kogu tööstuse huvide edendamine ja lobitöö ühinevad suurtes tööstusharuliitudes (NOSTROY, Unity, RSOPAU jne). Ühinenud mittetulundusühingute liikmesettevõtetel on võimalus mitte ainult tõhusalt areneda, vaid ka reaalselt mõjutada pakutavate professionaalsete teenuste kvaliteeti.
SRO teabeallikad
Ekspertide sõnul pole enam kui kolmandikul SRO-dest oma veebisaiti, nad pole Internetis esindatud muul seaduslikul viisil. Seetõttu on isereguleeruvate organisatsioonide jälgimine väga oluline.
Pakub teabe avatust, peab kohustuslike ja vabatahtlike tööstusühenduste registreid, spetsiaalset projekti "All about SRO" www.all-sro.ru.
Portaal "Vene Föderatsiooni iseregulatsiooni keskus" kajastab iseregulatsiooni institutsiooniga toimuvaid sündmusi. Üks telefonitelefon 8 (800) 200-123-8. Veebisaidil www.sro.center on veebipõhine kalkulaator, et arvutada erinevat tüüpi tööde jaoks SRO-ga liitumise kulud.
Ressursi "CPO register" lehekülgedel www.moskva.reestr-sro.ru on esitatud Venemaa isereguleeruvate organisatsioonide laiendatud loetelu. Moskva piirkonna reguleerijatele on pühendatud eraldi jaotis. Saidil saate konsulteerida spetsialiseerunud mittetulundusühingute spetsialistidega, koostada ja saata veebipõhiselt avalduse SRO-lubade saamiseks.
Üheks vahendiks SRO-de liigse kommertsialiseerimise vastu võitlemisel on reitingusüsteem. Hoonekompleksi RASK reitinguagentuur (www.rask.ru) koostab ehitajate, projekteerijate ja maamõõtjate seas regulaatorite pingeread, annab objektiivsed omadused ja hindab ka nende usaldusväärsuse määra. Rostechnadzor viib ellu hoolimatute kommertsreguleerijate tuvastamise programmi, mille tulemused avaldatakse avatud allikates.
Postitatud teave põhineb andmetel, mis on saadud SRO USR-i haldamiseks volitatud täitevvõimu ametlikest allikatest (Rostekhnadzor, Rosreestr, rahandusministeerium, energeetikaministeerium, keskpank jne), samuti teabel. avaldatud Moskva isereguleerijate ja piirkondlike SRO-de ametlikel veebisaitidel.
